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读能源局首次季报 览能源系统各大动作

“预计四季度煤炭供求将继续保持相对平衡格局，市场煤价格有望保持相对稳定或小幅波动；四季度全国电力供需总体平衡，局部富余；国内成品油资源供应总体仍较宽裕。”10月26日，国家能源局发布了我国今年以来的能源经济运行情况

日前从“国家能源局三季度能源运行形势分析”发布会上获悉，我国清洁能源比例进一步提高，能源结构调整加快。

国家能源局将今年全国能源经济运行的特点概括为，“低迷起航、逐步回升、动力增强、态势趋好”。

据了解，此次能源经济运行发布会是国家能源局成立以来首次举办的能源形势分析会，今后每个季度都将择期举行。

同时，国家能源局综合司司长周喜安对本刊称，我国能源预测预警机制也准备启动。

能源走向：态势趋好

根据会上国家能源局发布的数字显示，2009年以来，能源供应总体平稳，产量继续保持增长，能源需求也稳步回升，能源经济运行向好趋势增强。

当日公布的统计数据显示，1～9月累计，全国能源生产总量2雪蓉机0.1亿吨标准煤，同比增长9%。其中，7月、8月、9月连续三个月能源生产总量超过2.45亿吨标准煤，增幅都在10%左右。

其中，煤炭供应总体稳中偏松。1～9月累计全国生产原煤21.4亿吨，同比增长10.3%。而铁路运量从二季度开始回升，1～9月累计，全国铁路煤炭发送量12.9亿吨，同比下降1.8%。

“今年前期，由于国内估计煤炭存在价差，并附加8种色彩沿海地区煤炭进口持续上升，近几个月来国际煤价和海运价上涨，煤炭进口有所回落。”周喜安称。

煤炭方面，1～9月累计，全国进口煤炭8573万吨，出口1685万吨，净进口6888万吨。

而且，受下游电力、钢铁、建材、有色等行业需求回升拉动，煤炭市场逐步回暖，重点地区煤炭供求渐趋活跃。进入9月份，北方七港、秦皇岛港和直供电厂库存持续下降，秦皇岛港出现船等货的现象。

而在电力方面，报告分析显示，今年1～9月，全国累计新增发电装机4911.5万千瓦时，其中清洁能源占32.9%，比2008年提高5.6个百分点。

今年以来水电、核电、风电投资继续增加，火电投资比重大幅缩小到电源投资的球机41.6%。8月份超超临界大容量火电机组共投产3台，是单月投产超超临界机组最多的一个月。我国百万千瓦机组达到16台，分布在华东、广东、京津塘等经济发达地区。

周喜安在会上表示，国家能源局已基本完成甘肃、内蒙古、河北和江苏等地的千万千瓦级风电基地规划，甘肃酒泉千万千瓦风电基地一期工程和甘肃敦煌10兆瓦太阳能光伏电站示范项目开工建设。据不完全统计，9月末全国新增风电装机559万千瓦。

不过从数据总体看，国际金融危机爆发后，电力需求相对比较疲软，加上新投产机组的因素，供应能力充足，局部地区已出现供大于求。对此，周喜安认为，“考虑经济活动连续性和用电的季节性因素，今后几个月全国电力需求增速将延续回升势头，加之2008年同期基数很低，预计第四季度全国电力供需总体平衡，局部地区富余。分区域看，华东、南方区域总体平衡，东北、华北、华中、西北区域供需基本平衡，略有盈余。全年发电设备利用率4500小时左右，比往年有所降低。”

煤炭整合：“国退民进”

此外，针对目前引起广泛争论的山西省的煤炭资源整合与企业重组工作，国家能源局此次发布的数据显示，截至10月25日，已与主体企业签订协议的煤矿企业占应签企业的97.9%。

按照规划，2010年底，山西省煤炭企业将由目前的2200家减少到约100家，全省煤矿数量由2598座减少至1000座，压减60%。

周喜安表示，预计第四季度中国能源经济运行总体上将延续第三季度积极、向好的发展态势，加之2008年同期基数较低，能源产、运、销同比增幅将继续回升，但环比增长不会很快。

首次季报显示，2008年第四季度各主要耗煤行业生产步入低谷，煤炭消费大幅萎缩。2009年第四季度，煤炭消费同比基数偏低。同时，工业需求提振和10月底开始的冬储煤将持续到2010年第一季度，将直接拉动电煤需求增长。部分小煤矿复产将使煤炭市场供给温和增长，但各地推进煤矿资源整合和企业重组。预计第四季度煤炭供求将继续保持相对平衡格局，市场煤价格有望保持相对稳定或小幅波动。

其实在早前的“加快推进煤炭企业并购重组研讨会暨 《煤炭蓝皮书(2009)》发布会”上，国家能源局副局长吴吟就开始对山西煤企重组问题做出了重要评论，“疾风骤雨，但这或许只是开始”。

山西省煤炭工业厅的一位内部人士对说，目前煤炭重组工作的主要精力集中在对小煤矿的整合上，待这一步圆满完成以后，企业会着手考虑煤矿的进一步整合工作。不过，再次整合目前还没有时间表。

吴吟用三个字概括了当前我国煤炭工业的根本矛盾——散、小、乱。他认为，解决根本矛盾的措施就是推进煤炭企业的重组并购。

吴吟认为，一个产业要想正常运行，产业集中度至少要在40%以上，现在国内对小煤矿的管理，缺乏一些有效的手段，小煤矿的死亡率是大煤矿的8倍，所以在这种情况下来说，“现在煤炭企业的集中不要转动手轮度不是高了，而是不够。”

“其实，现在山西还存在另外一个问题，那就是山西还没有按照产业政策要求，在一个矿区之内，原则上要一个主体来进行开发，现在有的地区甚至出现多个大型煤企都有矿井的情况。”吴吟对媒体表示。

因此他认为，山西要把企业整合到100多家，这只是阶段性的。吴吟对与会的各大煤矿集团代表表示，希望在推进煤企重组的过程中，可以一步到位或者是减少中间阶段。

但是山西煤企的下一步重组并非坦途。

西山煤电一位高层人士对媒体表示，如果山西省立即进行一个矿区一个主体的整合方案，“是不现实的事情”。该人士认为，在目前的重组过程中，就存在着一个矿区的优质矿井有多个煤炭企业进行收购的情况，这样造成的结果就是一个矿区多个主体。

大同煤业一位内部人士也对表示，“一个矿区一个主体在执行过程中难度比较大。”不过该人士也同时表示，如果有相关政策要求，会坚决执行。

对于产业集中度要在40%以上这一观点，一位不愿具名的煤炭专家认为，要具体情况具体分析，“山西的煤炭资源极其丰富，约占我国煤炭资源的四分之一，如果集中度过高，可能造成行业垄断，不利于企业之间的市场化竞争。集中度保持在适当程度或许更有利于企业竞争能力的提高。”

不过，鄂尔多斯市政府副市长李世镕认为，一个行业不可能出现超过十几年的持续火爆，在这种背景下，煤炭行业的拐点已经出现，企业向集团化发展是必然趋势。

山西省煤炭工业厅副厅长牛建明透露，从11月1日开始，山西省政府就要成立检查组，到11个市检查督促重组工作的进展情况，了解具体问题，争取今年底把主体进驻和签订工作全部完成，明年底结束并购重组工作。

对于社会广泛流传的山西煤炭重组是“国退民进”这一说法，牛建明表示，“谈不上所有制和地区歧视这种倾向。”中国煤炭经济研究院院长岳福斌教授表示，山西在煤企重组中，体制没有变化，产业政策也没有变，“根本不是所谓的国退民进”。

用电量新高：电价调整再现

而在电力领域，用电量和电价的波动变化一直以来都是整个行业发展的一个风向标。10月15日，国家能源局公布了我国三季度的最新用电量数据报告。统计显示，9月全国全社会用电量3224.08亿千瓦时，同比增长10.24%，增幅比8月份上升2个百分点，创下16个月最高增速。分析认为此次9月份用电量增速年内首次实现的两位数增长实是受经济持续回暖刺激。

用电量上升带动了发电机组利用小时数上升，在煤价未有大幅波动的情况下，使得去年大幅亏损的火电行业盈利能力得以持续改善。

而盈利能力的提升也为调整电价留出了时间窗口，有消息指出，国家将在上调销售电价的同时，对上电价做结构性的调整：调低盈利能力强的沿海机组的上电价，相反调高西部盈利能力差机组的上电价。

能源局公布的数据显示：1～9月累计，全社会用电量26635.46亿千瓦时，同比增长1.4%。其中，第一产业用电量724.63亿千瓦时，增长6.35%；第二产业用电量19549.41亿千瓦时，下降1.67%；第三产业用电量2934.97亿千瓦时，增长11.26%；城乡居民生活用电量3426.46亿千瓦时，增长11.73%。

与用电量对应的发电量数据，目前国家统计局尚未公布，但从国家电获悉，9月份国家电系统内发电量同比增长速度也超过10%。

接受采访的业内专家均认为，用电量持续回升趋势代表着经济复苏正在持续，体现在工业企业特别是重工业企业用电量企稳回暖。虽然国家统计局尚未公布重工业9月份数据，但预期将能保持8月份增势，钢铁、有色、建材以及化工四大高耗能行业均已出现了显著回暖。

对于本年度最后三个月数据，由于去年用电量在第四季度开始大幅度“跳水”，业界都预计今年后三个月，发电量同比都会快速增长，甚至增速能超过15%。

而对于全年用电量增长，累计数据8月份已首次实现正增长，1～8月增长幅度为0.4%，而最新1～9月增长数据为1.4%。年初曾有预测认为，按照电力与经济增长的弹性系数，全年用电量增长应在5%左右。

用电量持续上升使得各测定仪发电公司业绩得以改善，从已公布三不同部件的协同操作季报的宝新能源[9.68 -0.10%]和进行了三季报预告的粤电力、深圳能源[13.46 -0.30%]等公司情况看，单季环比、同比都实现了大幅增长。

国信证券电力行业资深分析师徐颖真认为，最直接的原因在于三季度火电发电量的大幅增长，同时由于新投产机组数量较少，机组发电小时也大幅攀升。

根据9月底国家统计局公布的数据，前8月电力行业利润总额478.7亿元，同比增长194%，其中火电行业实现利润272.2亿元，同比增长220.1%。前8月火电盈利已恢复至2007年同期58.7%的水平。

近日也从电力行业多方面获悉了上电价调整的确切消息，11月份火电上电价将进行结构性调整，下调的地区为沿海6省市——广东、福建、浙江、辽宁、上海、江苏，上调的地区是内地四省——江西、山西、陕西和甘肃。该消息已得到国家发改委的证实。